关于上海落户政策2019细则的 上海，作为中国的经济、金融、贸易和航运中心，其对人才的吸引力始终处于全国前列。落户政策，是这座城市调控人口规模、优化人口结构、吸引所需人才的重要杠杆。2019年，上海的落户政策体系在延续既有框架的基础上，呈现出更加精细化、多元化、导向性更强的特点。这一年的政策并非孤立出台，而是上海长期人才战略在特定时间节点的具体体现，它融合了居住证积分、居转户、直接落户（如高校应届毕业生、留学生、人才引进等）以及夫妻投靠等多种路径，共同构成了一张立体化的“入沪”网络。理解2019年的细则，关键在于把握其核心逻辑：从单一的条件审核，向积分评价、市场认定、政策引导相结合的综合评价体系转变。政策鼓励与上海经济社会发展需求紧密契合的人才落户，尤其向创新创业人才、高技能人才、重点机构紧缺急需人才以及高学历青年人才倾斜。
于此同时呢，“居转户”作为覆盖最广的通道，其门槛在稳定中也蕴含着对申请人长期贡献和诚信守法的考量。可以说，2019年的上海落户政策是承前启后的重要一环，既归结起来说了过往实践，也为后续政策的持续优化奠定了基础。对于广大有志于在上海长期发展的求职者、创业者和从业者来说呢，深入剖析这些细则，结合自身条件进行精准规划，是迈向成功落户的关键第一步。

在上海这座充满机遇与挑战的国际大都市，获得本地户籍意味着在购房、购车、子女教育、医疗保障等方面享有更完备的市民待遇。2019年，上海的落户政策体系已发展得较为成熟，主要通过居住证积分管理、居住证转办常住户口（居转户）、人才引进直接落户、创新创业投资落户、以及投靠类落户等多种渠道实现。易搜职考网深耕上海落户领域多年，深刻理解每一条政策背后的导向与细节，旨在帮助您拨开迷雾，找到最适合自己的落户路径。本文将为您系统梳理2019年上海落户的核心政策细则，并提供切实可行的申请攻略。

一、 上海居住证及积分制度：落户的基石

对于大多数非沪籍人士来说呢，获取上海市居住证并维持有效的积分，是后续申请落户（尤其是居转户）的必备前提和重要积累。

1.上海市居住证申办：合法稳定居住和合法稳定就业是申办基本条件。申请人需先办理居住登记，居住登记满6个月且符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一，即可申领。

2.居住证积分管理体系：积分制度是衡量境内来沪人员综合素质、进行公共服务资源配置的重要依据。总积分标准分值为120分，积分指标体系由基础指标、左边加分右边指标、减分指标和一票否决指标组成。

• 基础指标：包括年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳职工社会保险年限等。
• 左边加分右边指标：包括紧缺急需专业、投资纳税或带动本地就业、缴纳职工社会保险费基数、特定的公共服务领域就业、全日制应届毕业生、表彰奖励等。
• 减分指标：包括提供虚假材料、行政拘留记录、一般刑事犯罪记录等。
• 一票否决：违反计划生育政策严重或存在严重刑事犯罪记录的，取消申请积分资格。

易搜职考网提醒：保持积分达标（通常要求120分）不仅是子女入学等公共服务的要求，较高的积分（如社保基数缴纳水平高）也对后续“居转户”申请有积极作用。

二、 居住证转办常住户口（“居转户”）政策详解

这是适用面最广的落户渠道，主要面向长期在沪稳定工作、缴纳社保和个税的人群。2019年执行的核心条件如下：

1.持证年限要求：持有《上海市居住证》累计满7年。

2.社保缴纳要求：持证期间按规定参加本市城镇社会保险累计满7年。这里的“按规定”指的是正常缴费，补缴通常不计入累计年限。

3.个税缴纳要求：持证期间依法在本市缴纳个人所得税。

4.职称或技能要求：在本市被评聘为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级职业资格证书）以上职业资格，且专业、工种与所聘岗位相对应。

5.无违法违纪：无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。

除了这些之外呢，政策还规定了激励条件，符合激励条件者可缩短持证年限要求：

• 激励条件一：在本市作出重大贡献并获得相应奖励，或被评聘为高级专业技术职务或高级技师（国家一级职业资格证书）且专业、工种与所聘岗位相符的，持证和社保年限可缩短至5年。
• 激励条件二：在本市远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年的，持证和社保年限可缩短至5年。
• 激励条件三：最近连续3年在本市缴纳城镇社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上，或者最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术、技能或管理岗位年均薪酬收入水平的，相关技术管理和关键岗位人员可不受专业技术职务或职业资格等级限制，持证和社保年限可缩短至5年。
• 激励条件四：按照个人在本市直接投资（或投资份额）计算，最近连续3个纳税年度累计纳税总额及每年纳税额达到一定标准，或者连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的相关投资和创业人才，持证和社保年限可缩短至5年或3年。

易搜职考网策略建议：对于计划走“居转户”路径的申请人，应尽早办理居住证并持续关注自身社保基数、个税缴纳与专业技术技能的提升，积极向激励条件靠拢，以争取缩短等待时间。

三、 人才引进直接落户政策

这是面向高层次人才和紧缺急需人才的快速通道，2019年主要依据《上海市引进人才申办本市常住户口办法》执行。符合以下条件之一，用人单位可以直接申办引进：

• 具有博士研究生学历并取得相应学位或具有高级专业技术职务任职资格的专业技术人员和管理人员。
• 获得省部级及以上政府表彰的人员。
• 列入省部级及以上人才培养计划的人选。
• 国家重大科技专项项目、国家重点研发计划项目和本市重大科技项目负责人及其团队核心成员。
• 本市重点机构所需的具有硕士研究生学历并取得相应学位的人员。
• 本市重点机构紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员和创新团队核心成员。
• 本市重点机构紧缺急需的具有国家二级职业资格证书或技能等级认定证书（技师）的技能类高技能人才。
• 获得一定规模风险投资的创业人才及其团队核心成员。
• 在本市取得经过市场检验的显著业绩的创新创业中介服务人才及其团队核心成员。
• 在本市管理运营的风险投资资金达到一定规模且取得经市场检验的显著业绩的创业投资管理运营人才及其团队核心成员。
• 市场价值达到一定水平的企业科技和技能人才。
• 取得显著业绩的企业家人才。
• 本市航运、文化艺术、体育、传统医学、农业技术及其他特殊行业紧缺急需的专门人才。
• 本市各区和重点区域自主审批的紧缺急需人才。
• 其他紧缺急需、确有特殊才能的人才。

易搜职考网提示：“重点机构”是指本市重点产业、重点区域和基础研究领域经认可的相关机构。此渠道对个人资质和用人单位性质均有较高要求，是高端人才的快速通道。

四、 应届高校毕业生落户评分办法

非沪籍应届普通高校毕业生进沪就业申请上海市户籍，需达到一定的标准分（每年公布，2019年为72分）。评分体系由毕业生要素和用人单位要素两部分组成。

1.毕业生个人要素分：包括最高学历、毕业学校、学习成绩、外语水平、计算机水平、荣誉称号、科研创新、国家就业项目服务期满等。

2.用人单位要素分：包括引进重点领域人才、承担重大项目、为本市经济社会发展做出贡献等。

毕业生与符合条件的用人单位签订就业协议后，可由用人单位为毕业生申请。这也是众多学子毕业后直接落户上海的主要途径之一。易搜职考网观察到，在此政策下，毕业于高水平大学、取得高学历、拥有优异学习成绩和荣誉的毕业生更具优势。

五、 留学回国人员落户政策

面向海外留学归国人员，政策也提供了便捷的落户通道。2019年主要条件包括：

• 在国（境）外获得博士、或国内“211”本科+国（境）外硕士、或非“211”本科+国（境）外高水平大学硕士、或在国（境）外高水平大学获得学士学位。
• 留学人员在国（境）外学习停留时间需符合要求（如学士学位累计在外学习时间不少于1年，硕士学位不少于半年）。
• 回国后首次就业需在上海，并持续在本市工作，且社保缴费基数达到规定标准（通常参考本市上年度职工社会平均工资的倍数）。
• 用人单位与留学回国人员签订的劳动（聘用）合同期限需在1年及以上，且剩余合同期限不少于6个月。

相较于其他渠道，留学回国人员落户对学历背景要求明确，审批流程相对独立，是海归人才落户的重要选择。

六、 其他落户途径简述

除了上述主要渠道，还有以下几种辅助或特定路径：

• 夫妻投靠：外省市人员与具有本市家庭常住户口的居民依法办理婚姻登记满一定年限（如10年），可申请投靠落户。
• 老年人投靠：符合本市支内、知青等历史遗留问题政策的老年人，可申请回沪落户。
• 奖励、捐赠落户：对本市经济、社会发展做出重大贡献并获得相应奖励，或在本市捐赠达到一定数额的，可申请落户。

七、 通用申请流程与关键注意事项

无论选择哪种落户渠道，以下通用流程和要点都至关重要：

1.政策自查与规划：首先根据自身学历、职称、工作经历、社保缴纳等情况，对照上述政策，确定最有可能成功的落户渠道。易搜职考网强烈建议，提前规划，尤其是在学历提升、职称考取、社保基数调整等方面做准备。

2.用人单位资质确认：几乎所有落户申请都需要通过用人单位提交。确保用人单位在本市注册登记，正常经营且信誉良好，并具备为员工申请落户的资格（如一些人才引进渠道对单位有特定要求）。

3.材料准备：严格按照官方清单准备材料，包括但不限于身份证明、户籍证明、学历学位证书及认证、职称或职业资格证书、劳动合同、社保和个税缴纳证明、居住证、婚姻状况证明、本市落户地址证明等。所有材料务必真实、有效、完整。

4.网上申报与提交：通过“上海市人力资源和社会保障局”官网或“一网通办”平台进行线上填报，并由用人单位审核提交。

5.受理与审核：人力资源社会保障部门对材料进行受理、初审和复核。期间可能会要求补充材料或进行现场查验。

6.公示与落户：审核通过的人员信息将进行社会公示。公示无异议的，可获取《准予迁入证明》，回原户籍地办理户口迁移，最后在上海的公安派出所办理落户手续。

关键注意事项：社保和个税的连续、合规、匹配缴纳是审核的重中之重，务必避免出现漏缴、断缴、社保基数与个税申报收入明显不符的情况。
于此同时呢，遵守法律法规，维护良好的个人信用记录。在申请过程中，与用人单位人事部门保持密切沟通。

上海的落户政策是一座精心设计的桥梁，连接着个人的梦想与城市的发展。2019年的各项细则，清晰体现了这座城市对人才的渴求方向：高素质、高技能、高贡献。对于申请者来说呢，成功的关键在于早了解、早规划、早准备。通过易搜职考网对政策的深度解析，希望您能全面把握这些细则的精髓，客观评估自身条件，选择最优路径，并在漫长的准备与等待期中，持续提升自身价值，最终成功跨越门槛，在这片热土上扎根筑梦，与上海共同成长。请记住，每一份合规的社保缴纳、每一次有效的技能提升、每一项合法的纳税贡献，都是您通往上海户籍的坚实台阶。