关于“安全文明施工措施费”的

在建设工程领域，安全文明施工措施费（简称“安措费”）是一项法定且至关重要的专项费用。它并非简单的成本支出，而是保障施工现场人员生命安全、维护职业健康、保护周边环境以及实现文明规范化施工的专项资金保障。其核心价值在于“预防为主”，通过事前投入来规避和减少安全事故的发生，提升建筑行业的整体形象与管理水平。长期以来，安措费的计取、使用与管理一直是项目各方（建设、施工、监理单位）以及监管部门关注的焦点。理解其确切内涵，不仅关系到造价构成的合规性，更直接影响到施工现场的本质安全水平。易搜职考网在职业资格考试培训领域深耕十余年，深刻认识到准确掌握安措费包括哪些内容，是造价工程师、建造师、安全员等专业人士必备的核心知识，也是相关资格考试中的高频考点。在实际工作中，清晰界定安措费的范围，能有效避免费用被挪用、挤占，确保每一分钱都用在夯实安全基础的刀刃上，从而构建起坚实的事故防线。

建设工程安全文明施工措施费全解析与实战应用攻略

在建设工程项目管理中，安全文明施工措施费的规范管理与足额投入，是衡量一个项目是否具备现代化管理水准的关键标尺。对于广大工程从业者，尤其是备考各类职业资格考试的学员来说呢，系统、深入地掌握其具体构成与实操要点，不仅是通过考试的必备技能，更是在以后执业中规避风险、创造价值的重要能力。易搜职考网结合行业多年实践观察，为您全面剖析安措费的内涵与外延，并提供切实可行的应用指南。

一、 安措费的法律地位与核心原则

首先必须明确，安措费属于不可竞争费用。这意味着在工程招标投标中，此项费用必须按照国家或省级建设行政主管部门颁布的计价依据列项并计取，投标人不得擅自下调、优惠或将其并入其他报价中进行竞争。其单独列项的目的，就是为了从资金来源上确保施工现场安全防护和文明施工措施能得到有效落实。

其管理与使用遵循以下几个核心原则：

• 专款专用原则：安措费必须用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
• 总额控制、按实列支原则：招标时按法定费率计算总额，施工过程中根据经审核的施工组织设计与专项方案，结合实际投入按实计量支付。
• 施工企业主责原则：施工单位是安措费使用的责任主体，负责编制使用计划，确保投入有效。
• 建设与监理单位监督原则：建设单位需及时支付，监理单位需对使用情况进行监督审查。

二、 安全文明施工措施费的具体构成内容详解

安措费通常由“安全施工费”、“文明施工费”、“环境保护费”和“临时设施费”四大板块构成。各地计价定额或规定可能略有细分差异，但核心内容万变不离其宗。易搜职考网提醒，理解时需把握“措施”二字的本质，即其为形成实物工程之外的、为创造安全文明施工环境而发生的费用。

1.安全施工费 指为保障施工现场作业人员安全，防止发生安全事故而投入的各项物资、技术与管理费用。主要包括：

• 安全防护用品与装备费用：如安全帽、安全带、安全网、绝缘鞋、防护眼镜、防毒面具、工作服等个人劳动防护用品的购置、更新费用。
• 临边洞口交叉高处作业防护费用：楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口的防护设施，阳台、楼板、屋面等临边防护栏杆，上下交叉作业的隔离防护棚，高空作业的安全带悬挂点、操作平台等费用。
• 施工用电安全防护费用：采用TN-S接零保护系统、三级配电两级保护的费用，配电箱、开关箱的标准化配置与防护，外电线路的防护架设等。
• 施工机具安全防护费用：各类机械设备（如起重机、施工电梯、桩工机械、木工机械等）的安全装置（限位器、保险装置、制动器等）配置、检测与维护费用。
• 安全检测、警示与演练费用：包括危险性较大工程的安全监测费用，安全警示标志牌、标语、宣传栏的购置与设置费，以及定期组织应急救援演练的费用。
• 安全专项方案论证与安全培训费用：超过一定规模的危险性较大分部分项工程的专家论证咨询费，以及针对作业人员的常态化安全教育培训费用。

2.文明施工费 指为保持施工现场整洁有序，减少对人员健康和周边干扰，树立良好企业形象所发生的费用。主要包括：

• 现场围挡与封闭管理费用：施工现场连续、稳固、整洁的围墙或围挡的搭建、维护与美化费用，以及大门、门卫室、车辆冲洗设施的建设费用。
• 场地硬化与排水费用：主要道路、材料加工区、堆放区的混凝土硬化，施工现场排水沟、沉淀池的设置与清理费用。
• 材料堆放与工完场清费用：各类建材、构件、料具按总平面图分类整齐堆放、标识的费用，以及每日作业后清理场地、整理回收材料的常态化人工与机械费用。
• 现场防火与治安综合治理费用：消防器材（灭火器、消防栓、消防砂池等）的配置与定期更换费，治安保卫岗亭、人员费用。
• 生活设施标准化费用：符合卫生标准的办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、饮水间、文体活动室的搭建与维护费用，以及生活垃圾的容器化、分类处理费用。
• 保健急救与社区服务费用：现场配备保健药箱、急救器材和急救人员培训的费用，以及防止扰民（如防尘降噪）、协调社区关系所采取的措施费用。

3.环境保护费 指为控制施工现场扬尘、噪声、水污染、光污染、建筑垃圾等，保护周边环境符合环保要求而发生的措施费用。主要包括：

• 扬尘控制费用：裸露土方与物料的覆盖、施工现场洒水降尘、车辆冲洗设备（防止带泥上路）、密闭式垃圾站、高空垃圾清运通道、移动式喷雾炮等费用。
• 噪声与振动控制费用：对产生噪声和振动的设备（如混凝土输送泵、木工加工棚）设置隔音罩、隔音屏，合理安排夜间施工，采用低噪声工艺等增加的费用。
• 水污染控制费用：设置沉淀池、隔油池处理施工废水与生活污水，保护地下水资源的措施费用。
• 建筑垃圾处理费用：建筑垃圾分类收集、集中堆放、合规清运与处置的费用。
• 其他环保措施费用：如焊接等作业的光污染遮挡、土壤保护、地下设施与文物资源保护等专项措施费用。

4.临时设施费 指施工企业为进行工程建设所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施的费用。虽然其功能兼具生产与生活，但作为文明施工的基础条件，通常纳入安措费范畴统一管理。主要包括：

• 生产性临时设施：临时加工车间、现场作业棚、机具棚、材料库房、操作平台等。
• 生活性临时设施：宿舍、食堂、浴室、厕所、文化活动室等。
• 配套设施：临时道路、临时供水管线、供电线路（不含变压器及进线端）、临时围墙等。
• 需要注意的是，临时设施的搭设、维修、拆除或摊销费均包含在内，但其用地费用（如租地费）通常不在此列，属于其他费用项目。

三、 安措费在实际工作中的计取、支付与管理攻略

理解了“是什么”，更要掌握“怎么用”。易搜职考网结合教学与实务经验，归结起来说出以下关键操作要点。

攻略一：准确计取——费率与计算的合规性

安措费的计取基数通常是“分部分项工程费”或“人工费与机械费之和”，具体费率由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门根据工程类型（房屋建筑、市政、装饰装修等）、檐高、规模等因素测定并发布，通常是一个费率区间。在编制招标控制价或投标报价时，必须严格按照工程所在地当期有效的计价规定执行，采用规定的费率中值或具体数值，确保费用足额列入总造价。

攻略二：细化计划——使用方案的针对性

施工单位应在工程开工前，依据工程特点、施工组织设计、专项安全施工方案以及现场实际情况，编制详细的《安全文明施工措施费使用计划》。该计划应细化到上述四大类费用的具体支出项目、预计金额、投入时间节点。计划需经施工单位技术负责人、项目经理审批，并报监理和建设单位审核备案。一份好的使用计划是后续费用申请与监督的依据。

攻略三：过程控制——按实计量与支付的关键

安措费的支付不应简单按进度比例支付，而应与实际投入和现场考评挂钩。通常采用“基础部分+考评奖励部分”的模式：

• 基础部分：开工前，建设单位可预付不低于总额50%的费用，用于前期安全文明设施的建设。
• 考评奖励部分：施工过程中，由建设、监理单位或第三方机构定期（如每月或每季度）对施工现场安全文明施工状况进行量化考评。根据考评结果（优良、合格、不合格），支付或扣减相应比例的安措费。考评不合格的，责令整改，暂缓支付。

施工单位需留存各项费用支出的原始凭证（发票、采购合同、工资单、租赁合同等），按阶段申请支付，监理审核其真实性与合规性。

攻略四：动态管理——适应变化的灵活性

施工过程中若出现重大设计变更或施工方案调整，导致原定安措费使用计划不足以满足要求时，施工单位应及时提出调整申请，经监理和建设单位确认后，可相应调整安措费总额。这体现了“按实列支”的原则。

攻略五：监督与审计——确保专款专用的防线

监理单位负有现场监督责任，需对照使用计划检查措施落实情况。建设单位在支付工程竣工结算款时，应对安措费的使用情况进行专项审核。建设行政主管部门也会进行抽查。对于挪用、挤占安措费的行为，将依法进行处罚，并记入企业信用档案。

四、 常见误区与难点辨析

在学习和实践中，易搜职考网发现学员和从业者常陷入以下误区：

• 误区一：将安措费与企业管理费中的“安全生产管理费用”混淆。 后者是企业为组织生产和管理所发生的综合性费用，如安全管理部门人员工资、办公费、保险费等；而安措费是针对特定工程项目施工现场的、直接的、具体的措施投入。
• 误区二：认为临时设施费就是活动板房的钱。 如前所述，它是一个综合费用，包含了从搭设到拆除摊销的全过程费用，且范围不限于板房。
• 误区三：认为安措费包干使用，结余归己。 这是错误的。安措费实行总额控制、按实列支，其结余或超支应在工程结算中如实调整。目的是鼓励足额投入，而非节约成本。
• 难点：措施项目的量化。 如何将“文明施工”、“环境保护”等相对抽象的要求，转化为可计量、可支付的具体项目和费用，是编制和使用计划的难点。这需要充分理解清单计价规范和地方实施细则，并具备丰富的现场经验。

五、 对职业发展的意义与学习建议

对于造价员、造价工程师、建造师、安全工程师等岗位，精通安措费的相关知识，意味着：

• 能够编制合规、精准的工程造价文件，避免审计风险。
• 能够有效编制和审核施工方案中的安全文明措施部分，提升技术管理能力。
• 能够在项目管理中，有理有据地保障安全投入，履行安全职责。
• 能够从容应对职业资格考试中相关的案例分析、计算与问答题。

易搜职考网建议，学习时应以国家《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500系列）及其配套的各专业计算规范、所在省份的建设工程计价依据为根本，结合具体的施工图纸、施工组织设计案例进行实操性学习。多关注行业主管部门发布的最新政策文件，因为安措费的具体内容和费率标准会随政策和技术进步而调整。

，安全文明施工措施费是贯穿建设工程项目管理全过程的一条“生命线”和“形象线”。它内容具体、要求明确、管理严格。从职业资格考试的角度看，它是必须攻克的知识堡垒；从工程实践的角度看，它是必须筑牢的管理基石。只有真正理解其每一项内容的实质，掌握其计取、支付与管理的全流程要点，才能将这项制度的设计初衷——保障安全、保护环境、提升文明——落到实处，从而在个人的职业道路上行稳致远，在项目的管理实践中创造安全与效益的双赢。